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社区招考笔试备考资料之基础知识(二)

打印本页 | 2017-02-05 16:57 | 来源:未知 | 点击:次

【社区面试】2017六安市裕安区社区招考面试培训课程????
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社区工作知识要点
  • 社区概论
  • 社区的含义、特征和基本要素
1、含义:社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
2、特征:

  1. 社区是一个“小社会”
  2. 社区是聚落的承载体
  3. 社区具有自己的文化特色
  4. 社区具有多种功能
  5. 社区是不断发展变化的
3、要素:
  1. 人口要素
  2. 地域要素
  3. 组织要素
  4. 文化要素
  5. 心理要素
  6. 物质要素
  • 社区的基本类型和功能
  1. 基本类型:
  1. 按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分为农村社区和城市社区。
  2. 按照空间特征进行划分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。
  3. 按照社区层次进行划分为微型社区、中型社区和大型社区
  1. 社区功能:
  1. 经济功能
  2. 社会化
  3. 社会控制
  4. 社会参与
  5. 社会支持
  • 社区发展的含义、原则、程序和历程
????1、含义:社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下,依靠本社区的力量,改善社区经济、社会、文化状况,解决社区共同问题,提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。
2、原则:

  1. 民主过程原则
  2. 全体参与原则
  3. 广泛合作原则
  4. 自下而上原则
  5. 问题解决原则
  6. 协调发展原则
????3、程序:
  1. 了解社区
①社区的基本情况
②社区的需求
③社区的问题
④社区的资源

  1. 制订发展计划
  2. 实施计划
  3. 评估工作成效
4、发展历程:
(1)第一阶段(1949年至1979年),基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段
(2)第二阶段(1979年至20世纪80年代中后期),现代社区工作的确立阶段
(3)第三阶段(20世纪80年代中后期至2000年),现代社区发展的改革和调整阶段
(4)第四阶段(2000至今),现代社区发展和改革的逐步深入阶段

  • 社区建设
(一)社区发展的含义、意义和发展历程
1、含义:社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社会问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
2、意义:
(1)社区已经成为社会管理的基础环节,承担的社会管理事实越来越多,只有不断地建设好社区,才能促进社会管理的完善。
(2)社区已经成为广大居民群众生活的家园,需要社区提供的服务越来越多,只有不断地建设好社区,才能促进各种群体和睦相处。
(3)社区已经成为各种社会矛盾的交会点,对化解社会矛盾具有越来越重要的作用,只有不断地建设好社区,才能较好地维护社会稳定。
(4)社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础,在支持党和政府履行执政使命上发挥着越来越多的作用,只有不断地建设好社区,才能把构建和谐社会的任务落到实处。
总之,建设好社区对构建和谐社会意义十分重大,是城市物质文明、政治文明、精神文明和谐社会建设全面发展的必然要求,是巩固党在城市执政基础的客观需要。
3、发展历程:

  1. 提出问题,集中研究论证阶段
  2. 开展初步实验,积累经验阶段
  3. 形成决策意见,全面推进城市社区建设阶段
  4. 适应新形势,不断深化和完善城市社区建设阶段
(二)社区建设的指导思想、基本原则、目标、实现条件和发展方向
1、指导思想:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实十七大精神,从我国国情出发,改革城市基层管理体制,强化社区功能,巩固党在城市工作的组织基础和群众基础,加强城市基层政权和群众性自治组织建设,提高人民群众的生活质量和文明程度,扩大基层民主,密切党群关系,维护社会稳定,促进城市经济和社会协调发展。
2、基本原则:

  1. 以人为本、服务居民
  2. 资源共享、公驻共建
  3. 责权统一、管理有序
  4. 扩大民主、居民自治
  5. 因地制宜、循序渐进
3、目标:
(1)基本目标:建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,不断提供社区成员的生活水平和生活质量。
(2)主要目标:
??①适应城市现代化的要求,加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设,建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区,构建新的社区组织体系。
??②以拓展社区服务为龙头,不断丰富社区建设的内容,增加服务的发展项目,促进社区服务网络化和产业化,努力提高居民生活质量,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
??③加强社区管理,理顺社区关系,完善社区功能,改革城市基层管理体制,建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。
??④坚持政府指导和社会共同参与相结合,充分发挥社区力量,合理配置社区资源,大力发展社区事业,不断提高居民的素质和整个社区的文明程度,努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。
4、实现条件:
(1)促进社区政治、经济、文化协调健康发展,是实现社区建设基本目标的前提和条件。
(2)坚持党和政府的领导,是实现社区建设基本目标的有力保证。
(3)强化社区功能,完善社区服务,解决社区问题,是实现社区建设基本目标的关键。
(4)依靠社会力量,利用社会资源,是实现社区建设基本目标的方法和手段。
5、发展方向:
(1)健全社区管理机制体制,提高社区治理水平。
(2)完善社区服务体系,满足居民群众生活需要。
(3)繁荣社区文化,提高社区居民文明素质。
(4)切实改善人居环境,促进人与自然和谐发展。
(5)推进社区党建全覆盖,增强城乡基层党组织的生机活力。
(三)社区建设的特点、功能、内容和任务
1、特点:

  1. 综合性
  2. 社会性
  3. 地域性
  4. 群众性
  5. 多样性
2、功能:
  1. 管理协调功能
  2. 社区服务功能
  3. 社区综合管理功能
  4. 医疗保健计生服务功能
  5. 环境维护功能
  6. 文体教育功能
  7. 社会保障功能
3、内容:
  1. 社区组织
  2. 社区服务
  3. 社区卫生
  4. 社区文化
  5. 社区环境
  6. 社区治安
4、任务:
  1. 拓展社区服务
  2. 发展社区卫生
  3. 繁荣社区文化
  4. 美化社区环境
  5. 加强社区治安
三、社区居民自治
(一)社区居民自治的含义、要素、目的和特点
1、自治的基本含义:
在一定区域的某一社会组织内,其成员或管理机关可以在一定范围内拥有自己内部事务的决定权。根据宪法规定,我国实行的是基层群众性自治制度。从字义上理解,这种基层群众性自治就是群众自己管理自己的事务。
2、要素:
(1)自治区域
(2)自治组织
(3)自治事权
3、目的:
在于社区居民群众自己决定自己的事情,利用自己的资源,依法办理属于自己的事务,以促进基层社会主义民主、社会主义物质文明建设和精神文明建设的发展。
4、特点:
(1)自治组织本身不是政权机关,也不是政权机关的派出机构或辅助机构,不向国家承担财务责任,主要行使自治职能。
(2)自治组织的负责人不属于国家公职人员,而是由自治组织全体成员选举产生的,并对全体居民负责。
(3)自治的对象是全体居民,而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。
(4)自治的范围限于基层的社会生活,以人民群众生活的社区为自治单位,如村庄、街巷、里弄等。
(5)自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务,办理好本居住区中的公益事业和公共事务。
(二)社区居民自治的意义、基本原则和特性
1、意义:

  1. 有利于人民当家作主
  2. 有利于居民素质的提高和全面发展
  3. 有利于改善社区管理
  4. 有利于社区共同体的真正形成
  5. 利于政府与社区履行各自的职能与任务
2、基本原则:
  1. 群众自治原则
  2. 直接民主原则
  3. 由民做主原则
3、特性:
(1)直接性
(2)有限性
(3)有序性
(三)社区居民自治的基本形式
1、居民会议制度
2、民主选举制度
3、民主决策和民主管理制度
4、民主监督制度
5、居民公约和居民自治章程
6、居民委员会工作制度
四、社区组织
(一)社区党组织
1、党的基层组织
(1)党支部的概念:党支部是指组织中最基层的一级组织。
(2)党支部的性质:
??①党支部是党的组织基层
??②党支部是党联系群众的桥梁和纽带
③党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒
(3)党支部的设置原则
2、社区党的组织的主要职责:

  1. 宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。
  2. 讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。
  3. 领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治。
  4. 领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。
  5. 联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。
  6. 组织党员和群众参加社区建设。
  7. 加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。
3、社区党建工作
(1)指导思想
(2)目标要求:
??①领导班子好
②党员干部队伍好
③工作机制好
④工作业绩好
⑤群众反映好
(3)主要措施:
??①健全社区党组织
②加强和改进党员教育管理
③建立完善社区党建工作协调机制,发挥社区党建的整体优势。
④切实加强对社区党建工作的领导
(二)社区居民委员会
1、社区居民委员会的创立和发展:
(1)居民委员会的创立:
①1954年12月第一届全国人大常委会制定并颁布了《城市居民委员会组织条例》,全国城市居民委员会的建设开始进入普遍化、规范化和制度化的阶段。
②大规模建立居民委员会的工作直到1956年结束,标志着中国共产党领导下的城市基层组织体系基本确立。
(2)居民委员会的发展
①曲折发展期(1958——1979年)
②平衡发展期(1980——2000年)
③快速发展期(2000年至今)
2、社区居民委员会的主要职责

  1. 依法组织居民开展自治活动
  2. 依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作
  3. 依法依规组织开展有关监督活动
  1. 社区居民委员会的组织制度原则
居民委员会根据居民居住状况,按照便于居民自治的原则设立。

(责任编辑:立知教育)

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